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大事件 撤销河北省燕郊或被纳入北京市?

来源:未知 发布时间:2019-10-09 15:52 浏览次数:

  近日,一篇网络文章在互联网上广为流传,文章称,为了打破制约京津冀一体化发展的行政区划瓶颈,要将河北一分为三,燕郊或划入北京市。

  (二)将环北京区域划归北京市,建立大北京经济区(首都经济圈)。这一区域包括廊坊、保定、张家口、承德,形成“四星拱月”格局,如果把北京比作大五星的话,也可说是“五星照耀”格局,暗喻国旗飘扬。廊保承张四市总面积达10.48万平方公里,人口2370万,区域生产总值近5000亿。通过这一整合,北京面积将扩展5倍,达到12万平方公里(现有1.64万平方公里),常驻人口达到4300万(现1900多万)。城市发展空间大幅度提高。

  文章虽然被发布者的标题改成了“APEC后的大动作”,但其实内文里的所有时点都对不上。文章许多地方都谈到“国家十二五规划”要如何如何,但实际上“十二五规划”明年就要结束了,这种对“十二五规划”的预测性分析,只可能是在2010年以前的话。

  而内文中的许多数字也露馅,比如加上唐山、秦皇岛、沧州三市,新“天津市”的GDP会超过10000亿,但其实天津市2011年就单独实现了GDP破万亿,文章说“环石家庄四市”GDP超过7279亿,整体实力不弱于重庆市,而事实上2013年重庆市的GDP已达1.27万亿,和7279亿根本不在一个数量级。这些都表明,文章里面的数据都是旧数据,不可能是本次APEC前后的决策依据。

  文章反复强调“首都经济圈”概念,将其作为做大北京市的理论根据,这和今年以来倡导的“京津冀协同”概念明显有差异,文章还专门说,扩大北京市的面积,“新北京”人口承载能力将突破6000万人,“为中国城市化提供新动力”,明显是鼓励人口涌入北京及其周边,这和京津冀协同战略疏散首都人口,以及新型城镇化严格控制特大城市人口的表述,完全是相反的。

  文章说,除划入京津的部分以外,河北省其他地区要改设石家庄直辖市,且不说设直辖市的门槛非常高,仅从这一石家庄直辖市的建制设计来看,作者就是外行。

  作者称,石家庄直辖市下还要设邢台、邯郸和衡水三个地级市,这是不符合中国行政区划的基本原则的。北京、上海、天津、重庆四个直辖市,都没有在内部设置过“地级市”。其中,京、津、沪三市从未在内部设置过任何的“市”。重庆因为历史原因,在直辖之初曾经保留过直辖市直属县级市的设置,但这些县级市在2006年也全部撤销改为“区”了。但重庆直辖市也从未下设过“地级市”,重庆直辖之初,为了过渡,在原四川省万县市和四川省黔江地区保留了可以管理县区的区域性行政机构,但也不叫“地级市”,而称为“万县移民开发区(后改称万州移民开发区)”和“黔江开发区”,这两个事实上的地级行政机构也在2000年被正式撤销了。

  作者称,石家庄直辖市下还要设邢台、邯郸和衡水三个地级市,这是不符合中国行政区划的基本原则的。北京、上海、天津、重庆四个直辖市,都没有在内部设置过“地级市”。其中,京、津、沪三市从未在内部设置过任何的“市”。重庆因为历史原因,在直辖之初曾经保留过直辖市直属县级市的设置,但这些县级市在2006年也全部撤销改为“区”了。但重庆直辖市也从未下设过“地级市”,重庆直辖之初,为了过渡,在原四川省万县市和四川省黔江地区保留了可以管理县区的区域性行政机构,但也不叫“地级市”,而称为“万县移民开发区(后改称万州移民开发区)”和“黔江开发区”,这两个事实上的地级行政机构也在2000年被正式撤销了。

  目前,国务院已批准同意安徽省撤销地级巢湖市,将巢湖市一分为三,做大合肥市,使巢湖成为合肥市的内湖,促进合肥滨湖新区发展,打造安徽新增长极,力争把合肥建设成区域性特大城市。这被媒体定义为:安徽大手笔。

  与此同样有关区域经济发展的新闻是,在国家十二五规划中,将推进京津冀一体化,发展“首都经济圈”纳入国家战略。这标志着研究论证超过20年的“京津冀都市圈”规划有可能被“首都经济圈”规划所代替。制约京津冀一体化发展的行政区划瓶颈成为环渤海湾区域经济发展的最大障碍。

  这一区域包括廊坊、保定、张家口、承德,形成“四星拱月”格局,如果把北京比作大五星的话,也可说是“五星照耀”格局,暗喻国旗飘扬。

  廊保承张四市总面积达10.48万平方公里,人口2370万,区域生产总值近5000亿。通过这一整合,北京面积将扩展5倍,达到12万平方公里(现有1.64万平方公里),常驻人口达到4300万(现1900多万)。城市发展空间大幅度提高。

  将原河北省行政机构直接转变为石家庄直辖市行政机构(不增加行政编制和领导职数);原石家庄市机构相应转变为直辖市内区域机构。原河北省邢台、邯郸、衡水三市,一并归石家庄直辖市,作为直辖市管地级市。

  将首都经济圈与首都行政区复合,发挥北京市中心带动功能,解决北京市空间布局方面的实际困难,克服北京市长期以来存在着的摊大饼问题,切实增强首都经济社会发展承载力。

  现在,北京的规划是向东、向南发展,重点发展顺义、通州和亦庄新城(现与大兴整合)。其物流、服务和现代制造业,实际依然存在与周边区域的同构竞争问题。做出上述调整后,可以将廊坊、保定纳入北京制造业发展规划布局,将廊坊与亦庄、首都第二机场对接,建设成高科技成果转移、发展基地;将保定建设成汽车、新能源等制造业基地。而张家口、承德,则成为生态经济、旅游经济、都市农业发展基地,进一步优化首都生态环境。同时,由于北京面积显著扩大,其人口承载能力可以超过6000万。为中国城市化进程提供新动力。

  天津滨海新区上升为国家战略,希望成为中国北方新增长极,带动环渤海经济发展。而河北省也不甘落后,先后将唐山曹妃甸经济区、沧州渤海新区纳入河北省沿海经济发展重点战略,并力争将曹妃甸经济区上升为国家战略,造成区域内的产业同构和不合理竞争。

  沿渤海岸有几个港,如秦皇岛港、天津港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港,连在一起是珍珠项链,分开看就是羊粪蛋,基本都是媒运和杂货港。将三市纳入天津,可以将滨海新区扩大到秦皇岛港、曹妃甸港和黄骅港,形成统一的天津港区,统一规划、合理布局,真正成为环渤海增长极,辐射带动中国北方和东北亚地区。同时,由于这一调整,天津市的地区生产总值将瞬间超过10000亿,其带动力不言而喻。

  将环石家庄的四个市整合为石家庄直辖市(仍然简称为冀),面积4.91万平方公里,人口3066.4万,GDP总量超过7279亿,整体实力不弱于重庆市,可以形成中部新的隆起地带,促进太行东部内陆地区的快速发展。建成新的石家庄直辖市后,可以享受中部、西部地区政策,着力把石家庄打造为东太行区域经济中心。特别是发挥石家庄钢铁和医药优势,打造为铁都和药谷。同时,开发太行东部地区历史文化和红色文化旅游经济,大力发展现代农业,促进区域社会发展指数快速改善,缩小与京津地区的差距。

  由天津、石家庄两大直辖市拱卫京师,共同构成3J,即京津冀环渤海增长极,与长三角、珠三角协调发展,推动中国经济社会的协调发展与进步。

  互联网上经常有关于某省要区划大调整,或者某地要直辖的传闻。这些传闻是真是假,判断起来并不困难,基本上就上面这三条: